南沙保險業(yè)加速服務(wù)自貿區建設

9月8日，保險業(yè)服務(wù)“一帶一路”和自貿區建設座談會(huì )在廣州召開(kāi)，會(huì )議主題是研究推動(dòng)保險業(yè)對接國家“一帶一路”戰略，積極參與自貿區建設的有關(guān)工作，重點(diǎn)是研究保險業(yè)服務(wù)廣東自貿區的政策措施。廣州市市委常委、副市長(cháng)歐陽(yáng)衛民出席會(huì )議，介紹廣州經(jīng)濟金融發(fā)展情況。2家保險集團公司和10家保險總公司交流發(fā)言。中國保監會(huì )黨委副書(shū)記、副主席周延禮作總結講話(huà)。中國保監會(huì )、廣東省政府、廣州市政府的有關(guān)部門(mén)以及廣州南沙的企業(yè)代表參加會(huì )議。

廣東是21世紀海上絲綢之路重要樞紐，自貿區是我國改革創(chuàng )新的重要平臺和載體。2015年4月，廣東自貿區正式掛牌。廣東自貿區在我國實(shí)施“一帶一路”戰略、充分利用市場(chǎng)化機制探索改革創(chuàng )新中承載著(zhù)極其重要的功能定位。廣東保險業(yè)主動(dòng)對接國家“一帶一路”戰略，積極參與廣東自貿區建設，取得了較好的成效。一是完善綜合服務(wù)平臺。與政府合作，把保險保障嵌入企業(yè)境外投資綜合服務(wù)平臺。目前共帶動(dòng)了20個(gè)項目投保，保險金額達6.14億美元，帶動(dòng)企業(yè)項目融資超過(guò)3億美元。同時(shí)，利用技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )等優(yōu)勢，建立了境外國家（地區）投資風(fēng)險評價(jià)模型，發(fā)送風(fēng)險報告，提供風(fēng)險保障匹配服務(wù)。二是加大政策支持力度。復制推廣上海自貿區政策，制定廣東自貿區保險機構和高級管理人員備案管理辦法，研究探索與港澳保險監管規則等效互認、放寬港澳保險機構準入條件，積極推動(dòng)保險產(chǎn)品創(chuàng )新。三是引導保險資源聚集。支持各類(lèi)資本到廣東自貿區設立保險法人機構，久隆財產(chǎn)保險有限公司獲批籌建，目前，有多家保險公司正在申請。積極引入保險資金支持廣東自貿區建設，中國人壽、新華人壽分別設立了城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，規模均為200億元，重點(diǎn)支持廣東自貿區南沙片區建設。四是深化粵港澳保險合作。積極推動(dòng)粵港澳保險服務(wù)貿易自由化。支持粵澳保險行業(yè)協(xié)會(huì )簽署粵澳保險機構相互提供跨境機動(dòng)車(chē)保險服務(wù)合作協(xié)議。

目前，“一帶一路”戰略和自貿區建設正全面推進(jìn)，我國保險業(yè)主動(dòng)作為，創(chuàng )新制度機制，在簡(jiǎn)政放權、政策支持、優(yōu)化服務(wù)、擴大開(kāi)放等方面都有很多好的做法。會(huì )議指出，廣東保險業(yè)要借鑒其他地區先進(jìn)經(jīng)驗，充分認識此項工作的重大意義，有效發(fā)揮保險業(yè)在風(fēng)險管理、資金融通和承接社會(huì )公共服務(wù)的獨特優(yōu)勢，加大工作力度，探索先行先試，爭取在服務(wù)“一帶一路”和廣東自貿區建設中發(fā)揮更大的作用。

為提高服務(wù)“一帶一路”和自貿區建設的能力和水平，會(huì )議強調，廣東保險業(yè)要充分利用毗鄰港澳、市場(chǎng)化程度高的優(yōu)勢，在經(jīng)營(yíng)機制、商業(yè)模式、產(chǎn)品服務(wù)等方面大膽創(chuàng )新，為全國創(chuàng )造好的經(jīng)驗做法。一是注重因地制宜。從當地的實(shí)際情況和條件出發(fā)，找準定位。南沙片區重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、航運物流、特色金融以及高端制造業(yè)，保險業(yè)要圍繞如何支持這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)做文章。二是深化改革創(chuàng )新。圍繞市場(chǎng)需求，主動(dòng)運用新技術(shù)、新模式、新業(yè)務(wù)，提高服務(wù)“一帶一路”和自貿區建設的效率。將粵港跨境保險、外匯壽險、獨立代理人制度等重大改革創(chuàng )新項目放在自貿區先行先試，努力形成一批可復制、可推廣的經(jīng)驗，在全國范圍內起到示范效應。三是加強人才培養。建設熟悉風(fēng)險管理的專(zhuān)業(yè)人才隊伍。加快培育熟悉高鐵、海運、能源、基礎建設等產(chǎn)業(yè)的保險專(zhuān)業(yè)人才，以及熟悉投融資市場(chǎng)和投資等業(yè)務(wù)的保險資金運用專(zhuān)業(yè)人才。四是完善工作機制。加強統籌協(xié)調，與重點(diǎn)政府部門(mén)、有關(guān)投資機構充分溝通，及時(shí)了解重大建設項目需求和相關(guān)政策。加強研究，收集分析“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區、廣東自貿區的重點(diǎn)建設項目、主要風(fēng)險等相關(guān)信息。加強資源整合，以共保、統保、分保等方式開(kāi)展風(fēng)險保障業(yè)務(wù)，提升對重大風(fēng)險的保障能力。

據最新統計，今年4月21日廣東自貿試驗區掛牌以來(lái)，廣州南沙新區片區通過(guò)推進(jìn)商事登記改革全面推開(kāi)、全面實(shí)施負面清單管理制度、“單一窗口”建設、實(shí)施海關(guān)快速驗放機制及實(shí)施跨境人民幣政策等一系列改革創(chuàng )新工作，加快了新區和自貿試驗區的發(fā)展，區域經(jīng)濟增長(cháng)新引擎的作用凸顯。今年上半年全區實(shí)現GDP 517.95億元，同比增長(cháng)14.1%；1-7月，規模以上工業(yè)產(chǎn)值1597.05億元，同比增長(cháng)10.1%；固定資產(chǎn)投資262.37億元，同比增長(cháng)51.62%；公共財政預算收入34.84億元，同比增長(cháng)18.29%，以上指標增速位列全市前列；實(shí)現進(jìn)出口總額144.9億美元，同比增長(cháng)24.2%，其中出口總額101.2億美元，同比增長(cháng)55.1%。同時(shí)，廣州南沙新區片區七個(gè)區塊建設也已全面鋪開(kāi)，南沙社會(huì )和諧穩定，城市建設管理水平不斷提高，生態(tài)文明建設有了大幅度提升。