自今年4月掛牌以來(lái)，廣東自貿試驗區南沙片區的招商引資與開(kāi)發(fā)建設如火如荼。此次市權下放，呼應了這一發(fā)展態(tài)勢。

盤(pán)點(diǎn)此次下放的58項市級權限，外商企業(yè)投資項目核準和工商注冊?xún)蓷l可謂干貨十足。此前需報省、國家審批的外商投資項目在權限下放后，改由南沙片區審批；廣州市工商局將公司（企業(yè)法人）的注冊登記權下放，申請人可根據自身需要選擇到市局或者南沙開(kāi)發(fā)區管委會(huì )局辦理，而市級企業(yè)名稱(chēng)預先核準，其受理、初審權也下放到南沙開(kāi)發(fā)區管委會(huì )局，這將為企業(yè)的注冊登記提供更便捷的通道。

此外，市發(fā)改委還將商品房屋建設項目備案和政府定價(jià)、指導價(jià)管理的價(jià)格和收費審批下放到南沙。

“南沙片區是廣州全面深化改革、搶占對外開(kāi)放制高點(diǎn)的關(guān)鍵，通過(guò)這里的先行先試、大膽創(chuàng )新，增創(chuàng )發(fā)展新優(yōu)勢，從而帶動(dòng)全市經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展?！睆V州市法制辦副主任劉慶國表示，為加快南沙片區的發(fā)展，推動(dòng)和實(shí)施自貿區階段性的制度創(chuàng )新和重大變革，有必要將一些主要的市級管理權限下放到南沙片區。

58項市權下放清單中，廣州市國土資源和規劃委員會(huì )（簡(jiǎn)稱(chēng)“市國規委”）一共下放了15個(gè)權限，占此次下放權限將近1/4，是不折不扣的“放權大戶(hù)”。

劉慶國解釋?zhuān)再Q區南沙片區正式設立后，各類(lèi)建設和開(kāi)發(fā)的力度非常大，在工作推進(jìn)中迫切需要一定的規劃國土權限作保障。

上述權限下放后，省管權限建設用地更改用途審核；標志性的國家、省、市重點(diǎn)公共建筑工程；全市范圍內的重點(diǎn)市政基礎設施建設工程的選址意見(jiàn)書(shū)；規劃許可證核發(fā)和建設工程規劃許可證可由南沙片區直接審批，這意味著(zhù)基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目的建設將得到提速。

58項市權中，除市國規委下放的15項外，市政府直接下放3項，市住房和城鄉建委下放7項，市發(fā)改委下放4項。

據其介紹，市政府將根據法律、法規的立、改、廢情況及自貿區南沙片區經(jīng)濟發(fā)展的需要，適時(shí)對下放權限進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。

劉慶國介紹，廣州市法制辦于今年4月份啟動(dòng)市級管理權限下放的籌備工作，經(jīng)多方協(xié)調，最終形成首批58項市級管理權限下放清單，涉及市政府及市發(fā)改委、市公安、市國土規劃、市環(huán)保等14個(gè)部門(mén)。

他表示，此次下放充分考慮南沙片區的發(fā)展現狀和事權承接能力，體現“應放盡放”原則，兼顧可操作性和經(jīng)濟合理性，合理分配市、區事權配置?？紤]到自貿區南沙片區面積較小，且區塊相對分散，權限下放較集中在經(jīng)濟管理領(lǐng)域。

據悉，此次市權下放經(jīng)歷了嚴密的報送、討論、審批程序，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了多次意見(jiàn)協(xié)調會(huì )并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。劉慶國表示，“所下放的條款都是目前南沙各級迫切需要的權限。同時(shí)，正式下放清單中，也適當刪除了某些并不急需的條款，例如采礦權等?！?/span>

下一步，市政府各有關(guān)部門(mén)將與南沙片區管委會(huì )共同做好相關(guān)事權的具體承接、指導和監督實(shí)施。