近日，廣州市發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，介紹廣州建設工程項目審批制度“3.0方案”。據悉，新政將優(yōu)化企業(yè)投資建設工程項目23項審批事項，同時(shí)強化對政府投資建設工程項目的全流程管理。 

對企業(yè)項目“寬審嚴管”

繼2013年廣州出臺《建設工程優(yōu)化審批流程試行方案》之后，廣州建設工程項目審批制再度改革。日前，《廣州市人民政府關(guān)于建設工程項目審批制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)正式發(fā)布。這一被稱(chēng)為廣州建設工程項目審批制度“3.0方案”的新政，以進(jìn)一步提高項目審批效率、大幅縮短審批時(shí)限為目標，按照“寬審、嚴管”的思路，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化建設工程項目審批環(huán)節，以及降低制度性交易成本等。

企業(yè)投資項目方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出通過(guò)優(yōu)化審批流程、試點(diǎn)告知承諾制、簡(jiǎn)化收費環(huán)節，著(zhù)力解決企業(yè)反映比較大的審批時(shí)間長(cháng)、事項多、收費雜的問(wèn)題。根據《實(shí)施意見(jiàn)》，企業(yè)投資建設工程項目審批管理流程，以調整、取消、合并、并聯(lián)、下放辦理等5種方式，優(yōu)化了23項審批事項。

強化政府項目全流程管理

此次改革有何亮點(diǎn)?廣州市發(fā)改委黨組成員、重點(diǎn)項目辦主任章旺平表示，此次改革突出分類(lèi)管理?！搬槍ζ髽I(yè)投資項目和政府投資項目，《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行分類(lèi)指導、管理、實(shí)施，并分別編制相應的改革措施和流程圖?！?/p>

《實(shí)施意見(jiàn)》提到，要強化政府投資建設工程項目全流程管理，構建政府投資項目策劃生成機制、完善政府投資項目評估論證管理機制、強化政府投資項目審批和實(shí)施主體的責任機制、優(yōu)化政府投資項目審批服務(wù)效率機制和強化政府投資項目竣工驗收后評價(jià)機制等5項機制。其中提到，由市投資主管部門(mén)立項的建設項目，投資估算在5000萬(wàn)元以下(含)的，概算編制和評審均直接以經(jīng)審查的施工圖為依據，不需送項目預算評審等。

“堅持遠近結合”，是本次改革的另一亮點(diǎn)?！敖谝院?jiǎn)化審批環(huán)節和優(yōu)化審批流程為重點(diǎn)，推出一批立即可實(shí)施、能落地的改革舉措;對于部分目前尚不具備實(shí)施條件，但已在開(kāi)展相關(guān)工作或相關(guān)謀劃的改革事項，意見(jiàn)也提出了下一步改革方向和目標，即‘多規合一’、聯(lián)合審批系統、實(shí)施‘凈地’出讓、聯(lián)合審圖工作機制?！睋峦浇榻B，為保障相關(guān)創(chuàng )新舉措的落實(shí)，市發(fā)改委還專(zhuān)門(mén)制定了任務(wù)工作表。

新政的實(shí)施，需多個(gè)政府部門(mén)密切配合。以上述“項目環(huán)境影響評價(jià)審批事項不作為項目核準/備案的前置條件”為例，廣州市環(huán)評處副處長(cháng)溫琳告訴記者，這并非取消環(huán)評審批，而是通過(guò)并聯(lián)審批，方便企業(yè)辦理相關(guān)手續，節省辦理時(shí)間?！盀榱舜_保建設項目符合相關(guān)環(huán)保要求，環(huán)保部門(mén)會(huì )主動(dòng)參與項目策劃與前期工作。項目建成后，環(huán)保部門(mén)還將對其實(shí)施防治污染設施驗收?！?/p>