南沙自貿試驗區發(fā)布十大集成創(chuàng )新成果

今天(4月21日)下午，南沙舉辦中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區十大集成創(chuàng )新成果發(fā)布會(huì )，南沙開(kāi)發(fā)區(自貿區南沙片區)管委會(huì )副主任潘玉璋發(fā)布了南沙自貿試驗區掛牌兩周年來(lái)形成的十大集成創(chuàng )新成果。

潘玉璋指出，掛牌以來(lái)，南沙自貿試驗區深入推進(jìn)各項改革試驗，以負面清單為核心的投資管理制度進(jìn)一步完善，以“智慧口岸”為重點(diǎn)的貿易便利化促進(jìn)體系在全國形成示范，以激發(fā)市場(chǎng)主體活力為導向的政府職能轉變加快推進(jìn)，法治化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，國際化創(chuàng )新型金融蓬勃發(fā)展，全方位對外開(kāi)放水平顯著(zhù)提升，經(jīng)過(guò)兩年的改革探索和系統總結，形成了十大集成創(chuàng )新成果：\

成果一：“證照分離”加快行政審批改革步伐。

南沙率先在省內開(kāi)展“證照分離”改革試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)半年試點(diǎn)探索，60項區級事權事項全面落地實(shí)施，審批時(shí)間和申請材料大幅壓縮，提升企業(yè)獲得感。在放寬前端準入的同時(shí)，各部門(mén)加強行政指導和監督檢查，確保后續監管到位。南沙“證照分離”改革試點(diǎn)在全省改革力度最大、審批事項落地數量及受理量最多，為新一輪地級市試點(diǎn)乃至全省推廣提供了可復制可推廣經(jīng)驗。

成果二：“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”打造高效服務(wù)型政府

南沙依托互聯(lián)網(wǎng)和大數據，搭建企業(yè)設立登記“一口受理”信息平臺，開(kāi)通企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)，創(chuàng )新電子簽名、電子身份認證等審批措施，在全國率先實(shí)現“十三證三章”聯(lián)辦，“一照一碼”拓展至八個(gè)部門(mén)，成為全國市場(chǎng)準入聯(lián)辦證件最多、辦事速度最快、群眾體驗最便捷的地區，方便了企業(yè)和群眾，為大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新?tīng)I造了良好環(huán)境。

成果三：創(chuàng )新航運服務(wù)體系助推國際航運中心建設

南沙推出“單一窗口”、“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”、“智檢口岸”和“智慧海事”等多項改革創(chuàng )新成果，形成南沙“智慧口岸”品牌效應。設立“廣東南沙”國際船舶登記船籍港，新開(kāi)辟多條國際班輪航線(xiàn)和國際郵輪航線(xiàn)，多式聯(lián)運集疏運體系輻射到整個(gè)泛珠地區。成立廣州航運交易所和南沙航運產(chǎn)業(yè)基金，促進(jìn)高端航運要素加速集聚，推動(dòng)國際航運中心建設取得了明顯成效。

成果四：“三平臺一體系”開(kāi)創(chuàng )事中事后監管新模式

南沙通過(guò)建設完善市場(chǎng)監管和企業(yè)信用信息平臺、國家物聯(lián)網(wǎng)標識管理公共服務(wù)平臺、地理位置信息平臺，以綜合行政執法改革為抓手，通過(guò)三平臺的無(wú)縫對接與數據互通，形成以綜合監管為基礎、專(zhuān)業(yè)監管為支撐、信用約束為手段的現代市場(chǎng)監管模式，建立起信用依托、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì )監督、政府監管的多元共治自貿區事中事后監管體系。

成果五：構建多元法律服務(wù)體系提升自貿區法治環(huán)境

掛牌以來(lái)，南沙重點(diǎn)建設自貿試驗區法院商事審判庭、知識產(chǎn)權審判庭和自貿區商事調解中心，成立自貿試驗區檢察院，推動(dòng)設立自貿區知識產(chǎn)權維權援助中心，擴大粵港澳律師事務(wù)所合伙聯(lián)營(yíng)試點(diǎn)，設立電子數據取證實(shí)驗室，打造全國領(lǐng)先的“可信身份認證服務(wù)平臺”，在全國率先推行港澳籍人民陪審員參審案件，建立涉港澳案件行業(yè)協(xié)會(huì )先行調解機制和商事糾紛多元調解平臺，健全國際仲裁機制，在南沙國際仲裁中心同步運行粵港澳三大庭審模式，創(chuàng )新知識產(chǎn)權保護和服務(wù)機制，公正高效解決涉外商事糾紛，逐步構建起與國際接軌的多元化法律服務(wù)體系，進(jìn)一步優(yōu)化國際化法治化營(yíng)商環(huán)境。

成果六：培育良好金融生態(tài)打造中國融資租賃“第三極”

南沙以開(kāi)展飛機、船舶及大型工程機械設備等行業(yè)的融資租賃業(yè)務(wù)為重點(diǎn)，依托自貿區內外資融資租賃統一管理改革試點(diǎn)等政策，創(chuàng )新促進(jìn)融資租賃發(fā)展的專(zhuān)項政策體系，不斷優(yōu)化融資租賃發(fā)展環(huán)境。

融資租賃已經(jīng)成為南沙自貿區重要的新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，逐漸成為中國融資租賃“第三極”。

成果七：引領(lǐng)國際監管規則助推新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展

南沙以推動(dòng)新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展為目標，推出并整合一系列口岸監管創(chuàng )新成果，打造事前“源頭可溯、風(fēng)險可控”、事中“守信便利、失信懲戒”、事后“去向可查、責任可究”的全鏈條科學(xué)監管新模式，推動(dòng)自貿制度向國際規則轉變。

成果八：吸引總部集聚打造“走出去”戰略平臺

南沙充分發(fā)揮自貿區政策疊加優(yōu)勢，構建吸引總部落戶(hù)和推動(dòng)國內企業(yè)“走出去”的政策體系。兩年來(lái)，中遠海運散貨、中鐵、中鐵建、中交建等一批有代表性的央企先后在南沙設立近70家總部企業(yè)和平臺公司，逐步構建起集產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)能合作、跨境投融資服務(wù)于一體的“走出去”綜合服務(wù)體系。目前，南沙已逐步成為大型央企調整全球業(yè)務(wù)布局的重要基地和實(shí)施“走出去”戰略的重要平臺。

成果九：創(chuàng )新開(kāi)發(fā)模式開(kāi)辟城市建設新路徑

南沙采用“管委會(huì )+指揮部+平臺公司”模式，組織實(shí)施城市基礎設施開(kāi)發(fā)建設工作。該模式創(chuàng )新實(shí)現了政府主導與社會(huì )資本相結合，在確保政府有效管控的同時(shí)，解決了開(kāi)發(fā)所需資金來(lái)源，避免新增政府債務(wù)，有效彌補政府人力資源不足，保障項目開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)性、高效性與可持續性，最大程度激勵企業(yè)整合優(yōu)勢資源，推動(dòng)產(chǎn)城融合，實(shí)現政府和企業(yè)雙贏(yíng)，為南沙打造高水平國際化城市開(kāi)辟了新路徑。

成果十：青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展高地推動(dòng)粵港澳深度合作

圍繞粵港澳全面合作示范區的定位，南沙大力推進(jìn)粵港澳(國際)青年創(chuàng )新工場(chǎng)、粵港澳青少年融合發(fā)展創(chuàng )新園區、港澳青年學(xué)生實(shí)習就業(yè)基地的建設，聯(lián)合香港科技大學(xué)、市科創(chuàng )委成功舉辦香港科大百萬(wàn)獎金(國際)創(chuàng )業(yè)大賽，同時(shí)與香港科大霍英東研究院深入合作打造面向內地最重要的技術(shù)成果轉移基地，打造粵港澳青年深度合作的重要平臺和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的發(fā)展高地。

　　香港科技大學(xué)霍英東研究院。

潘玉璋指出，南沙下一步將圍繞把南沙打造成為高水平對外開(kāi)放門(mén)戶(hù)樞紐的目標，進(jìn)一步深化投資管理體制改革，推進(jìn)貿易便利化改革，加快政府職能轉變，完善事中事后監管制度，擴大金融開(kāi)放，深化與港澳更高層次合作，打造系統化模塊化的改革創(chuàng )新經(jīng)驗復制推廣模式，將自貿區改革創(chuàng )新工作向縱深推進(jìn)。并將在5月發(fā)布一批招商引資重磅政策!