廣州南沙區：制度創(chuàng )新跑出發(fā)展“加速度”

攤開(kāi)廣東地圖，位于粵港澳大灣區幾何中心的便是廣州南沙新區，中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區也坐落于此。短短幾年間，這里已形成了千億級汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群、千億級融資租賃產(chǎn)業(yè)集群，成為我國三大造船基地之一、國家汽車(chē)和零部件制造及出口基地、珠三角核電裝備制造業(yè)基地……大企業(yè)的入駐和產(chǎn)業(yè)的興盛發(fā)展，與南沙近年來(lái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的努力分不開(kāi)，其政策紅利正在逐步釋放。

中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區。

早上9點(diǎn)，在南沙創(chuàng )業(yè)搞燈飾貿易的陳俊成來(lái)到區政務(wù)服務(wù)中心，領(lǐng)回了“廣州群倫進(jìn)出口貿易有限公司”的營(yíng)業(yè)執照?！拔易蛱?點(diǎn)來(lái)窗口遞交申報材料，24小時(shí)就拿到了執照，太快了!”小伙子樂(lè )呵呵地對記者說(shuō)。陳俊成的快速辦證，得益于南沙在全國率先推行的“統一收件、內部流轉、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結、統一發(fā)證”的企業(yè)登記“一口受理”模式?！霸谖覀冞@里，‘二十證六章’可實(shí)現聯(lián)辦?！蹦仙硡^政務(wù)服務(wù)中心的工作人員何麗詩(shī)告訴記者，這一改革簡(jiǎn)化了約51份申請材料、節省了約78個(gè)工作日，減少辦事往返36次。

“一口受理”窗口工作人員熱忱解答群眾問(wèn)題。(資料圖)

據了解，自貿區掛牌以來(lái)，南沙以制度創(chuàng )新為核心，以促進(jìn)投資貿易便利化為主線(xiàn)，著(zhù)力打造全國最具吸引力的營(yíng)商環(huán)境。在行政體制改革方面，推進(jìn)相對集中行政許可權改革，成立了行政審批局和綜合執法局，加快建設一個(gè)窗口對外、一顆公章管審批、一支隊伍管執法“三個(gè)一”管理服務(wù)體系。在政務(wù)服務(wù)便利化方面，將商事服務(wù)窗口從港澳延伸至美國、英國、日本、新加坡等國家，方便企業(yè)投資注冊;出臺深化商事登記制度改革若干規定，提出更加寬松便利的10項措施，對不涉及負面清單、前置許可的一般企業(yè)設立從行政許可改為行政確認;推進(jìn)設立投資政策咨詢(xún)、兌現窗口，企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)實(shí)現辦理395項政務(wù)服務(wù)事項。在自貿區司法保障體系建設方面，設立廣州海事法院廣東自貿區巡回法庭，南沙公證處掛牌開(kāi)業(yè)，成立全國首個(gè)自貿區勞動(dòng)人事?tīng)幾h仲裁委員會(huì )，籌建知識產(chǎn)權維權援助中心。

以“營(yíng)商環(huán)境改善”為引擎，南沙跑出了發(fā)展的“加速度”。2016年實(shí)現地區生產(chǎn)總值近1300億元，GDP增速已連續14個(gè)季度在廣州排名第一;自貿區掛牌以來(lái)新設企業(yè)32265家，是掛牌前歷年注冊企業(yè)總數的3倍;已落戶(hù)83個(gè)世界500強企業(yè)投資項目和103家總部型企業(yè)。今年以來(lái)，南沙經(jīng)濟延續良好發(fā)展勢頭，上半年實(shí)現地區生產(chǎn)總值653.6億元，同比增長(cháng)11.5%，增速繼續保持全市第一。

風(fēng)信子跨境直購小鎮。

自貿區掛牌以來(lái)累計形成279項創(chuàng )新成果，其中“跨境電商監管模式”“企業(yè)專(zhuān)屬網(wǎng)頁(yè)”政務(wù)服務(wù)新模式入選商務(wù)部“最佳實(shí)踐案例”，在全國率先推出一般企業(yè)商事登記由審批制改確認制、“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”、政府購買(mǎi)查驗服務(wù)、“智檢口岸”、進(jìn)出口商品全球質(zhì)量溯源體系等一批標志性改革，投資貿易便利化水平顯著(zhù)提升。伴隨著(zhù)制度創(chuàng )新，環(huán)境優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展，南沙在國家、省、市發(fā)展大局中的戰略地位也不斷提升，目前，現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)并重的產(chǎn)業(yè)新框架加快成型，珠三角區域交通樞紐功能日益凸顯，現代化濱海新城迅速崛起，站在了全國新一輪改革開(kāi)放的最前沿。據南沙區相關(guān)負責人介紹，該區即將推出第二版南沙“證照分離”改革目錄;推進(jìn)全球質(zhì)量溯源體系建設和應用推廣，加快建設進(jìn)出口商品質(zhì)量監管?chē)H化規則示范區。