正式運行后，南沙區審批局將進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，創(chuàng )新審批機制和方式，力爭取得更多可復制可推廣的制度創(chuàng )新經(jīng)驗。

一、 通過(guò)實(shí)行審批事項標準化

規范行政許可事項的要件標準、流程標準和裁量標準，減少行政審批過(guò)程中的主觀(guān)性、隨意性和差異性，讓群眾感受到“標準面前人人平等”的審批服務(wù)公平度。

二、 通過(guò)實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+審批服務(wù)”

實(shí)現群眾在企業(yè)登記注冊方面，“足不出戶(hù)”即可網(wǎng)上辦理企業(yè)營(yíng)業(yè)執照，讓群眾體驗到“互聯(lián)網(wǎng)+”的審批服務(wù)便利度。

三、 持續聚焦深化商事制度改革

推行商事登記全程電子化、電子簽名認證，提高企業(yè)注冊的信息化、便利化水平;推動(dòng)商事服務(wù)“香港通”向海外國家拓展，使港人及海外投資者在香港就可以注冊南沙企業(yè);推進(jìn)“證照分離”改革，最大程度解決企業(yè)普遍關(guān)心的“辦營(yíng)業(yè)執照易、辦經(jīng)營(yíng)許可證難”問(wèn)題。

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四、 改善企業(yè)投資類(lèi)建設工程項目管理

一是優(yōu)化審批流程。

(一)實(shí)行并聯(lián)審批，再造審批流程，將企業(yè)投資類(lèi)建設工程項目審批分為規劃許可、施工許可、竣工驗收3個(gè)階段。

工業(yè)倉儲用地項目的并聯(lián)審批事項為：

1、企業(yè)投資項目備案/核準、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證(修建性詳細規劃);

2、建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批、大型建設項目初步設計審查、建設工程消防設計審核、民用建筑應建地下室的項目審核、民用建筑節能設計審查結果備案、施工圖設計文件審查備案、建設工程招標文件備案、建設工程招標情況備案、建設工程合同備案;

3、建設工程規劃驗收、建設工程消防驗收、防空地下室驗收備案、建設工程檔案預驗收、電梯驗收等。

其余用地項目的并聯(lián)審批事項為：

1、企業(yè)投資備案/核準、建設用地規劃許可證、修建性詳細規劃;

2、建設工程規劃許可證、建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件審批、大型建設項目初步設計審查、民用建筑應建防空地下室的項目審核;

3、建設工程消防設計審核、民用建筑節能設計審查結果備案、施工圖設計文件審查備案、建設工程招標文件備案、建設工程招標情況備案、建設工程合同備案;

4、建設工程規劃驗收、建設工程消防驗收、防空地下室驗收備案、建設工程檔案預驗收、電梯驗收等。

(二)合并審批事項。工業(yè)、倉儲用地項目的“建設工程規劃許可證”與“修建性詳細規劃”合并為“建設工程規劃許可證”辦理。

(三)合并審批環(huán)節。環(huán)評文件審批中受理公示、批前公示時(shí)間合并

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二是實(shí)行告知承諾制。

(一)需當場(chǎng)提交的材料為辦理行政審批事項的核心材料。對能夠通過(guò)事中事后監管糾正不符合審批條件，不會(huì )產(chǎn)生嚴重后果且辦理該事項不可缺少的材料為非核心材料。

實(shí)行告知承諾的具體行政審批事項的核心材料、非核心材料，由行政審批部門(mén)確定，并向社會(huì )公布。

(二)告知承諾書(shū)經(jīng)行政審批部門(mén)、申請人簽章后生效。

告知承諾書(shū)一式三份，由行政審批部門(mén)、監管部門(mén)和申請人各保存一份。

(三)作出準予行政審批的決定后，行政審批部門(mén)在規定時(shí)間內對申請人的履行承諾情況進(jìn)行檢查，發(fā)現其無(wú)法履行承諾的，告知監管部門(mén)根據相關(guān)規定采取限期整改、停工等處罰措施，直至由行政審批部門(mén)撤銷(xiāo)行政審批決定。由申請人承擔違反承諾造成后果的法律責任和所有經(jīng)濟損失。對于存在失信行為的申請人，取消其“承諾”資格，并將企業(yè)失信行為記錄在區市場(chǎng)監管和企業(yè)信用信息平臺。

(四)首批納入建設工程項目行政審批告知承諾的為企業(yè)投資項目核準、企業(yè)投資項目備案、經(jīng)南沙土委會(huì )審議同意，新增國有建設用地出讓項目的建設用地規劃許可證、經(jīng)南沙土委會(huì )審議同意，新增國有建設用地出讓項目的建設用地批準書(shū)、工業(yè)倉儲用地項目建設工程規劃許可證(修建性詳細規劃)建設項目環(huán)境影響評價(jià)審批、大型建設項目初步設計審查、民用建筑應建防空地下室的項目審核、建筑工程施工圖設計文件審查備案、施工許可證、工業(yè)倉儲用地項目建設工程規劃驗收合格證、人民防空竣工驗收備案、建筑工程臨時(shí)施工準備復函等13項。

三是允許建設工程地上(主體結構)、地下工程(基坑支護開(kāi)挖、樁基礎)分階段報建施工。

根據項目的具體情況，為項目建設單位提前啟動(dòng)基坑及樁基礎工程建設提供綠色通道，充分利用地下工程建設期間繼續深化優(yōu)化上部主體結構建筑方案設計和技術(shù)審查，從而縮短項目建設周期。企業(yè)在取得總平面規劃方案、施工圖設計文件審查報告、質(zhì)量安全監督登記、施工合同、監理合同等確保建筑布局方案穩定、建筑結構質(zhì)量安全前提的材料后，即可先行辦理地下工程的臨時(shí)施工手續，企業(yè)在進(jìn)行地下工程施工的同時(shí)辦理其余相關(guān)的行政許可。

四是進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限。工業(yè)、倉儲用地項目建設工程規劃許可證(修建性詳細規劃)從18個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日，環(huán)評審批從30(需做環(huán)評報告書(shū)項目)、15(需做環(huán)評報告表的項目)個(gè)工作日壓縮至12個(gè)工作日，消防設計審核從20個(gè)工作日壓縮至12個(gè)工作日等。

五是減少一批受理材料。辦理大型建設項目初步設計審查、規劃許可、規劃驗收、民用建筑應建防空地下室等審批時(shí)，前面審批事項提交過(guò)的相關(guān)材料可不用重復提交。

企業(yè)投資類(lèi)項目從取得用地到施工許可證核發(fā)從南沙現行的約88個(gè)工作日壓縮為25-45個(gè)工作日內完成。

五、通過(guò)實(shí)行“即審即辦”，實(shí)現22項審批(備案)事項現場(chǎng)迅速辦結，實(shí)現群眾“零等待”、“少跑路”，讓群眾感受到審批服務(wù)的快捷度。

六、通過(guò)實(shí)行“陽(yáng)光審批”模式，與區內相關(guān)部門(mén)協(xié)同建立“前臺綜合窗口管收發(fā)、后臺一顆公章管審批、事中事后協(xié)同監管”的受理、審批、監管相對分離運行機制，“把權力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，讓群眾感受到“權力在陽(yáng)光下運行”的審批服務(wù)透明度。

南沙區審批局正式運行后，企業(yè)可在行政審批局享受到從企業(yè)登記注冊到投資項目備案(核準)再到建設工程項目規劃許可、施工許可、竣工驗收”的“車(chē)間流水式、一站式、一條龍”行政審批和服務(wù)。群眾申報企業(yè)投資類(lèi)項目的辦事方式將實(shí)現從“多個(gè)時(shí)間、多個(gè)地點(diǎn)、多個(gè)部門(mén)之間多次跑”到“一個(gè)時(shí)間、一個(gè)地點(diǎn)、一個(gè)部門(mén)內部流水辦”的根本性轉變，南沙企業(yè)投資便利化水平、群眾獲得感和政府行政效能將大幅提高?！耙活w公章管審批”同時(shí)和“一個(gè)窗口管受理”、“一支隊伍管執法”一起構成南沙受理、審批和監管相對分離的“三個(gè)一”管理服務(wù)體系。

今后一個(gè)階段，南沙區審批局將以黨的十九大精神和習近平中國特色社會(huì )主義思想為指引，繼續轉變職能，深化改革，在新征程上，不忘初心，繼續奮斗，為南沙開(kāi)發(fā)區(自貿區南沙片區)、南沙區營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境做出新的更大的貢獻。