《實(shí)施方案》明確了南沙、前海蛇口和橫琴三大片區的功能布局。根據《實(shí)施方案》，廣東自貿區三大片區在金融創(chuàng )新、物流建設方面有所重疊，又各有特色。其中，廣州南沙新區重點(diǎn)發(fā)展航運物流、特色金融、國際商貿、高端制造等產(chǎn)業(yè)，建設以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導的現代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐；深圳前海蛇口片區重點(diǎn)發(fā)展金融、現代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)等戰略性新興服務(wù)業(yè)，建設我國金融業(yè)對外開(kāi)放試驗示范窗口、世界服務(wù)貿易重要基地和國際性樞紐港；珠海橫琴新區片區則重點(diǎn)發(fā)展旅游休閑健康、商務(wù)金融服務(wù)、文化科教和高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，建設文化教育開(kāi)放先導區和國際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地，打造促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展新載體。

在行政體制改革方面，《實(shí)施方案》要求，建設依法規范行政體系和公平競爭市場(chǎng)機制，圍繞創(chuàng )新體制機制，推動(dòng)政府管理重心從事前審批向事中事后監管轉變，著(zhù)力打造智慧自貿試驗區等方面重點(diǎn)推進(jìn)建立行政權責清單制度、深化行政審批和商事登記制度改革等9項工作。

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在推進(jìn)自貿區建設過(guò)程中，《實(shí)施方案》提出打造粵港澳深度合作示范區。方案要求，在《內地與香港、澳門(mén)關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿關(guān)系的安排》及其補充協(xié)議（以下稱(chēng)CEPA）框架下，在廣度上拓寬粵港澳合作領(lǐng)域，進(jìn)一步取消和放寬港澳投資者準入限制；在深度上創(chuàng )新粵港澳合作機制，在規則標準對接、項目資金互通、要素便捷流動(dòng)等方面先行先試，打造粵港澳聯(lián)手參與國際競爭的合作新載體。

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在“一帶一路”方面，《實(shí)施方案》提出建設與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區的高水平合作平臺。發(fā)揮廣東地處我國與東盟、南亞合作版圖中心地帶的獨特地緣優(yōu)勢，依托廣東與“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”沿線(xiàn)國家和地區經(jīng)貿往來(lái)密切的良好基礎，創(chuàng )新與“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區合作機制，打造“一帶一路”重要的國際貿易門(mén)戶(hù)、對外投資窗口、現代物流樞紐和金融服務(wù)中心，發(fā)揮廣東自貿試驗區在“一帶一路”尤其是21世紀海上絲綢之路建設中的重要樞紐節點(diǎn)作用。 同時(shí)，建設“一帶一路”物流樞紐和海上絲綢之路國際海員中心。

在深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng )新方面，《實(shí)施方案》提出放寬金融機構準入限制。允許符合條件的外國金融機構設立外商獨資銀行，允許符合條件的外國金融機構與中國公司、企業(yè)出資共同設立中外合資銀行。適時(shí)在廣東自貿試驗區內試點(diǎn)設立有限牌照銀行。積極爭取降低港澳資保險公司進(jìn)入廣東自貿試驗區的門(mén)檻，支持符合條件的港澳保險公司在廣東自貿試驗區設立分支機構，對進(jìn)入廣東自貿試驗區的港澳保險公司分支機構和港澳保險中介機構，適用與內地保險機構和中介機構相同或相近的監管法規。推動(dòng)港澳資機構設立合資證券公司和合資基金管理公司。

放寬港澳金融服務(wù)業(yè)務(wù)范圍。在CEPA框架下，推動(dòng)廣東自貿試驗區公共服務(wù)領(lǐng)域的支付服務(wù)向粵港澳三地銀行業(yè)開(kāi)放，允許廣東自貿試驗區內注冊設立的、擬從事支付服務(wù)的港澳資非金融機構，依法依規從事第三方支付業(yè)務(wù)。探索研究港澳地區符合條件的金融企業(yè)作為戰略投資者入股廣東自貿試驗區的企業(yè)集團財務(wù)公司，支持資質(zhì)良好的信托公司在廣東自貿試驗區開(kāi)展業(yè)務(wù)。

建設全國性重大金融創(chuàng )新平臺。積極爭取在廣東自貿試驗區設立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng )新型期貨交易所，探索和研發(fā)其他新型期貨交易品種。爭取國家支持，推動(dòng)省內大型金融機構、投資基金和科技企業(yè)共同發(fā)起設立服務(wù)科技創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)的金融機構。推動(dòng)在廣東自貿試驗區探索開(kāi)展股權眾籌試點(diǎn)，為中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。爭取在廣東自貿試驗區內推動(dòng)設立銀行卡清算機構。

《實(shí)施方案》還提出優(yōu)化自貿試驗區稅收政策。抓緊落實(shí)現有相關(guān)稅收政策，推動(dòng)中國（上海）自由貿易試驗區有關(guān)稅收政策在廣東自貿試驗區復制推廣，積極爭取啟運港退稅試點(diǎn)。推動(dòng)落實(shí)境外旅客購物離境退稅政策，積極研究完善適應境外股權投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。制定并落實(shí)廣東自貿試驗區“辦稅一網(wǎng)通10+10”等創(chuàng )新稅收服務(wù)措施。