從省地稅局給南沙自貿片區的這份“大禮包”中看到，省地稅局將按照“能放盡放，放管結合”原則，將可授權的省級管理事項都依法授權給南沙，對法律法規規定不得委托或下放的省級管理事項，南沙將與省局建立直接請批關(guān)系，向廣州市局報備。

“相當于開(kāi)了口子，讓南沙在地稅管理上擁有更多的自主權，有利于未來(lái)開(kāi)展更多有針對性的改革創(chuàng )新?！蹦仙抽_(kāi)發(fā)區地稅局有關(guān)人員表示。

根據《意見(jiàn)》第16條，省地稅局將成立支持南沙自貿試驗片區創(chuàng )新發(fā)展領(lǐng)導小組。據了解，該領(lǐng)導小組的組長(cháng)為新上任的省局黨組書(shū)記、局長(cháng)吳紫驪。該領(lǐng)導小組將專(zhuān)門(mén)負責研究解決服務(wù)廣東自貿試驗區創(chuàng )新發(fā)展的重大涉稅（費）問(wèn)題，統籌指導廣東自貿試驗區地方稅收管理體制、機制、制度改革創(chuàng )新，及時(shí)總結和推廣創(chuàng )新改革經(jīng)驗和做大，推動(dòng)自貿試驗區建設國際化、市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。

據了解，省地稅局出臺該《意見(jiàn)》，目前在廣東自貿試驗區3個(gè)片區內，只有南沙獨有，寄托了省地稅局對南沙地方稅務(wù)改革創(chuàng )新的厚望。省地稅局有關(guān)負責人明確表示，全省地稅系統都要大力支持南沙自貿試驗片區的改革創(chuàng )新。

《意見(jiàn)》第1條即列明“減少管理審批層級”，省局可授權的管理事項都依法授權給南沙，對法律法規規定不得委托或下放的省級管理事項，南沙將與省局建立直接請批關(guān)系，向廣州市局報備。同時(shí)，支持南沙區地稅局建立與自貿片區建設相適應的管理機制，提高服務(wù)自貿片區建設的行政效能。

《意見(jiàn)》指出，結合南沙自貿片區產(chǎn)業(yè)規劃和功能定位，積極開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)、跨境電商、吸引境外融資、引進(jìn)國際人才、粵港澳深度合作等新業(yè)態(tài)方面的稅收政策研究，爭取相關(guān)稅收政策在南沙自貿片區先行先試。

“這一點(diǎn)為南沙爭取政策創(chuàng )造了極大空間?！蹦仙硡^地稅局負責人表示，這有利于推動(dòng)其他自貿區、創(chuàng )新示范區的稅收政策可以為南沙所用，或者可以借鑒和創(chuàng )新。

此外，為適應自貿片區商事制度改革需要，《意見(jiàn)》規定了要推進(jìn)稅收征管創(chuàng )新?！兑庖?jiàn)》表明，支持南沙區地稅局在簡(jiǎn)化行政審批、優(yōu)化辦稅流程的基礎上，探索“先辦理、后監管”、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”稅收征管新方式?！兑庖?jiàn)》表示，南沙區地稅局將比照廣州市局執行發(fā)票計劃、發(fā)票印制管理、發(fā)票配送、發(fā)票倉庫設置等管理權限。

從《意見(jiàn)》中發(fā)現，這份文件寫(xiě)明了南沙有5項涉稅（費）審批直接行使廣州市局管理權限，比其他地級市的管理權限還大。

在房產(chǎn)稅困難減免方面，南沙原有權限是減免稅額100萬(wàn)元以上報市局審批；現行是無(wú)金額限制，由南沙自行審批。在土地使用稅困難減免方面，原權限是減免稅額100萬(wàn)元以上報市局審批；現行使廣州市局權限是由南沙自行審批，減免稅額500萬(wàn)元以上報省局備案。在契稅減免權限上，原權限是減免契稅的計稅金額1億元以上，報市局審批；現由南沙自行審批。耕地占用稅減免、計稅金額在1億元以上，原先須由市局審批，現在南沙可自行審批減免。

《意見(jiàn)》第4條還規定，南沙區地稅局將比照廣州市地稅局執行延期繳納稅款審批權限。納稅人延期繳納稅款金額在2000萬(wàn)元以下的由南沙區地稅局直接審批，2000萬(wàn)元及以上金額由南沙區地稅局直接報省局審批，并向廣州市地稅局備案。在此之前，南沙不具備延期繳稅申報審批的任何管理權限。

《意見(jiàn)》提出，在廣東地稅門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群設置南沙分站。據南沙區地稅局介紹，這是南沙地稅部門(mén)打造“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”新方式的主體平臺。在此之前，南沙地稅沒(méi)有開(kāi)設網(wǎng)站的權限，限制了網(wǎng)絡(luò )辦稅的有效發(fā)展。據了解，下一步，南沙將借助這一信息平臺，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”辦稅服務(wù)、發(fā)票服務(wù)、智能應用等，力爭稅費業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)上辦理達100%。