粵首個(gè)自貿區檢察室將落戶(hù)南沙

????????????????????

為進(jìn)一步保障自貿試驗區建設，切實(shí)為自貿試驗區治理體系和治理能力的現代化提供可靠的司法保障，近日，廣東省檢察院出臺了《服務(wù)保障中國（廣東）自由貿易試驗區建設的若干意見(jiàn)》。

省檢察院發(fā)布的《意見(jiàn)》涵蓋三大片區。而日前，廣州市南沙區檢察院專(zhuān)門(mén)針對南沙自貿區也出臺了《服務(wù)保障中國廣東自由貿易試驗區廣州南沙新區建設實(shí)施意見(jiàn)》，其中明確，設立派駐自貿區檢察室，承擔自貿區訴訟監督、預防職務(wù)犯罪、參與自貿區市場(chǎng)綜合監管等職責。這也將是廣東自貿區三個(gè)片區中首個(gè)設立的派駐自貿區檢察室。

??????????

廣東自由貿易試驗區自成立以來(lái)，以“對港澳開(kāi)放”和“全面合作”為方向，在投資準入、自由貿易、金融監管、服務(wù)業(yè)開(kāi)放、政府管理等多個(gè)領(lǐng)域先行先試。無(wú)論省檢察院還是南沙區檢察院出臺的《意見(jiàn)》也都恰恰針對這一需要。

自貿區活躍的經(jīng)濟活動(dòng)難免會(huì )伴生利用新金融產(chǎn)品、融資工具、支付方式實(shí)施犯罪的現象，因此，加大懲治這類(lèi)犯罪行為是省和南沙區檢察機關(guān)提出的重要要求之一。省檢察院出臺的《意見(jiàn)》明確，通過(guò)加大查辦生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品、妨害對公司企業(yè)管理秩序、金融詐騙、強迫交易等犯罪的力度，優(yōu)化區內市場(chǎng)經(jīng)濟秩序和市場(chǎng)主體自主發(fā)展環(huán)境。南沙出臺的《意見(jiàn)》也專(zhuān)門(mén)提出，重點(diǎn)突出打擊利用地下錢(qián)莊、離岸公司進(jìn)行的跨境有組織洗錢(qián)犯罪，強化對金融犯罪的預警與防范。

此外，針對自貿區的特點(diǎn)，省檢察院專(zhuān)門(mén)規定，通過(guò)調整民事訴訟監督思路，將民事訴訟法律監督的重點(diǎn)放在生效裁判是否違背強行法的要求和當事人意思自治上，突出考量沖突法的確定是否合法有效，準據法的查明是否準確、理解與適用是否正確，努力實(shí)現對接國際貿易規則、維護國家法制權威尊嚴和尊重市場(chǎng)主體意志的有機統一等等。

正如省檢察院出臺的《意見(jiàn)》所要求，南沙區檢察院明確推進(jìn)司法體制改革，建立健全服務(wù)保障的組織機構。其中，借鑒上海經(jīng)驗，探索派駐自貿區檢察室。該室將承擔自貿區訴訟監督、預防職務(wù)犯罪、參與自貿區市場(chǎng)綜合監管等職責。

據了解，目前自貿區三大片區中，只有南沙已經(jīng)明確設立派駐自貿區檢察室。南沙區檢察院辦公室主任鄭創(chuàng )彬表示，目前派駐檢察室的籌備工作還在進(jìn)行之中。成立后，該檢察室將專(zhuān)門(mén)承擔南沙自貿區范圍內的檢察工作，專(zhuān)門(mén)服務(wù)保障自貿區，不再承擔非自貿區的業(yè)務(wù)?！霸O立檢察室將有助于提升檢察機關(guān)服務(wù)保障自貿區的針對性、專(zhuān)業(yè)性和時(shí)效性?！彼f(shuō)。

此外，該區檢察院還將探索檢察機關(guān)在環(huán)境保護、國有資產(chǎn)保護、危害食品藥品安全等領(lǐng)域提起民事或行政公益訴訟制度，維護自貿區社會(huì )公共利益。計劃探索涉港澳案件特色檢察機制，對涉港澳刑事案件實(shí)行專(zhuān)業(yè)化辦理，聘任港澳籍特約檢察員，將法律監督向粵港澳經(jīng)濟合作園區延伸。

????