南沙金融創(chuàng )新方案出臺，50條措施落地南沙打造穗港金融共同市場(chǎng)

6月15日，廣州市金融辦發(fā)布《南沙2015年金融創(chuàng )新發(fā)展重點(diǎn)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)，其中包括引進(jìn)和新設一批創(chuàng )新型金融機構，完善穗港金融合作新機制、深化外匯管理體制改革等諸多亮點(diǎn)。

作為南沙新區跨境金融的發(fā)展重點(diǎn)，粵港澳金融合作方面包括跨境人民幣業(yè)務(wù)、跨境發(fā)行人民幣債券、港澳人民幣保單資金回流、融資租賃對外資怎么統一標準、雙向資金池、個(gè)人投資等創(chuàng )新試點(diǎn)工作，目前都在緊密推進(jìn)和銜接。

根據《實(shí)施方案》，南沙將引進(jìn)和新設一批創(chuàng )新金融機構，將爭取國家批準在廣東自貿區南沙片區設立以碳排放為首個(gè)品種的創(chuàng )新型期貨交易所、爭取中國保監會(huì )盡快批復設立專(zhuān)業(yè)性保險公司、爭取中國證監會(huì )盡快批復設立一家全牌照合資證券公司。

此外，支持符合條件的港澳臺資機構在南沙新區設立合資基金、期貨、投資咨詢(xún)公司，并且研究探索在自貿試驗區南沙片區內試點(diǎn)設立有限牌照銀行。

方案指出，將允許符合條件的外國金融機構設立外商獨資銀行，允許符合條件的外國金融機構與中國公司、企業(yè)出資共同設立中外合資銀行。

降低港澳資保險公司進(jìn)入自貿試驗區的門(mén)檻，支持符合條件的港澳保險公司在自貿試驗區設立分支機構。支持符合條件的港澳保險中介機構進(jìn)入自貿試驗區。

方案還指出，將推動(dòng)粵港澳三地機構在自貿試驗區南沙片區共同設立人民幣海外投貸基金。

《實(shí)施方案》提出，研究探索自貿試驗區南沙片區企業(yè)在香港股票市場(chǎng)發(fā)行人民幣股票。鼓勵自貿試驗區金融機構按規定為自貿試驗區內個(gè)人投資者投資香港資本市場(chǎng)的股票、債券及其他有價(jià)證券提供服務(wù)。發(fā)展與港澳地區保險服務(wù)貿易，探索與港澳地區保險產(chǎn)品互認、資金互通、市場(chǎng)互聯(lián)的機制。

支持自貿試驗區南沙片區內符合互認條件的基金產(chǎn)品參與內地與香港基金產(chǎn)品互認。在《CEPA安排》框架下，推動(dòng)自貿試驗區南沙片區公共服務(wù)領(lǐng)域的支付服務(wù)向粵港澳三地銀行業(yè)開(kāi)放。積極推動(dòng)個(gè)人本外幣兌換特許機構、外匯代兌點(diǎn)發(fā)展和金融IC卡在公共服務(wù)領(lǐng)域使用，便利港元、澳門(mén)元在自貿試驗區兌換使用。

在CEPA框架下，完善金融業(yè)負面清單準入模式，簡(jiǎn)化金融機構準入方式。

《實(shí)施方案》提出，支持商業(yè)銀行在自貿試驗區南沙片區內設立機構開(kāi)展外幣離岸業(yè)務(wù)，允許自貿試驗區南沙片區內符合條件的中資銀行試點(diǎn)開(kāi)辦外幣離岸業(yè)務(wù)。

支持商業(yè)保理業(yè)務(wù)發(fā)展，探索適合商業(yè)保理發(fā)展的外匯管理模式。

推動(dòng)自貿試驗區南沙片區在符合國家規定前提下開(kāi)展貴金屬(除黃金外)跨境現貨交易。

鼓勵在自貿試驗區設立專(zhuān)業(yè)從事境外股權投資的項目公司。

在南沙自貿區內探索實(shí)行本外幣賬戶(hù)管理新模式，在賬戶(hù)設置、賬戶(hù)業(yè)務(wù)范圍、資金劃轉和流動(dòng)監測機制等方面進(jìn)行創(chuàng )新。

深化外匯管理改革，直接投資外匯登記下放銀行辦理，外商直接投資項下外匯資金意愿結匯。

值得提出的是，《實(shí)施方案》指出，區內試行資本項目可兌換，符合條件的區內機構和個(gè)人自主開(kāi)展直接投資、并購、債券工具、金融類(lèi)投資等交易。

《實(shí)施方案》提出，盡快出臺跨境人民幣貸款實(shí)施辦法。爭取南沙新區內企業(yè)開(kāi)展跨境人民幣貸款業(yè)務(wù)和穗港企業(yè)間開(kāi)展跨境委托貸款業(yè)務(wù)。

爭取降低跨國企業(yè)集團在南沙新區開(kāi)展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)的準入要求，吸引更多跨國公司特別是“一帶一路”沿線(xiàn)國家和地區企業(yè)在南沙新區設立全球性或區域性資金流動(dòng)樞紐以及粵港澳臺資金結算中心。

另一方面，南沙將引導銀行機構開(kāi)展境內人民幣信貸資產(chǎn)轉讓和跨境人民幣貿易融資業(yè)務(wù)。

支持符合條件的廣州企業(yè)在香港發(fā)行人民幣債券，并按規定調回使用；推動(dòng)廣州法人金融機構在香港發(fā)行人民幣債券。

推動(dòng)以人民幣作為自貿試驗區南沙片區與港澳地區及國外跨境大額貿易和投資計價(jià)、結算的主要貨幣。

推動(dòng)自貿試驗區南沙片區證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司等開(kāi)展與港澳跨境人民幣業(yè)務(wù)。研究與港澳地區開(kāi)展個(gè)人跨境人民幣創(chuàng )新業(yè)務(wù)。